蒙藥材中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案
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索 引 號 |
1115000001151201XD/2016-04341 |
組配分類 |
規(guī)劃計(jì)劃 |
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發(fā)布機(jī)構(gòu) |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 |
發(fā)文日期 |
2016-10-12 |
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文 號 |
內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕150號 |
主題分類 |
醫(yī)藥管理 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)蒙藥材中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案（2016-2020年）的通知
發(fā)布日期：2016-10-12 11:45
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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙藥材中藥材保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案（2016—2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2016年10月12日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙藥材中藥材
保護(hù)和發(fā)展實(shí)施方案（2016—2020年）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等部門中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕27號）精神，加強(qiáng)我區(qū)蒙藥材中藥材保護(hù)，促進(jìn)蒙中藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
（一）工作思路。立足我區(qū)特色道地蒙藥材中藥材資源，以發(fā)展促保護(hù)，以保護(hù)謀發(fā)展，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、提高產(chǎn)量與提升質(zhì)量相結(jié)合，依靠科技支撐，科學(xué)發(fā)展蒙藥材中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，保護(hù)野生蒙藥材中藥材資源，推動(dòng)生產(chǎn)流通現(xiàn)代化和信息化，努力實(shí)現(xiàn)蒙藥材中藥材優(yōu)質(zhì)安全、供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)，促進(jìn)全區(qū)蒙中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全區(qū)蒙藥材中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測體系基本建立，資源監(jiān)測站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的旗縣級蒙藥材中藥材產(chǎn)區(qū)；蒙藥材中藥材科技水平明顯提升，質(zhì)量持續(xù)提高，瀕危野生蒙藥材中藥材資源得到有效保護(hù)，大宗特色道地蒙藥材中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，蒙藥材中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)量年均增長10%；蒙中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地固定的蒙藥材中藥材原料比例達(dá)到50%，列入國家百強(qiáng)蒙中藥生產(chǎn)企業(yè)主要蒙藥材中藥材原料基地化率達(dá)到60%；蒙藥材中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，流通環(huán)節(jié)規(guī)范化集中倉儲率達(dá)到70%，質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施野生蒙藥材中藥材資源保護(hù)工程。
1.開展全區(qū)蒙藥材中藥材資源普查。按照國家統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)蒙藥材中藥材資源普查試點(diǎn)工作，啟動(dòng)并按時(shí)完成第四次全國中藥資源普查工作，摸清全區(qū)野生道地蒙藥材中藥材種類及蘊(yùn)藏量，建立全區(qū)蒙藥材中藥材資源普查數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保廳、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳）
2.建設(shè)蒙藥材中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在自治區(qū)藥材資源集中地區(qū)建立12個(gè)蒙藥材中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)，及時(shí)掌握蒙中藥資源動(dòng)態(tài)變化，提供預(yù)警信息。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳）
3.加強(qiáng)蒙藥材中藥材種質(zhì)資源保護(hù)。建設(shè)全區(qū)瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、藥用動(dòng)植物園和藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源庫，保護(hù)藥用種質(zhì)資源及生物多樣性。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)保廳、林業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
（二）實(shí)施道地蒙藥材中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)工程。
1.建設(shè)瀕危稀缺蒙藥材中藥材種植養(yǎng)殖基地。以全區(qū)蒙藥材中藥材資源現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，開展珍稀瀕危特色蒙藥材中藥材資源評價(jià)、保護(hù)及繁育技術(shù)研究，制定野生蒙藥材中藥材采集規(guī)范，針對稀缺藥用動(dòng)植物資源進(jìn)行野生撫育和馴化栽培關(guān)鍵技術(shù)研究，建立繁育、種植養(yǎng)殖示范基地。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委）
2.建設(shè)優(yōu)質(zhì)道地蒙藥材中藥材種植養(yǎng)殖基地。根據(jù)各盟市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快呼和浩特、呼倫貝爾、興安盟、通遼、赤峰、錫林郭勒盟等地區(qū)蒙古黃芪、黃芩、防風(fēng)、赤芍、桔梗、麻黃、北沙參、知母、北蒼術(shù)、金蓮花、達(dá)烏里龍膽、鹿茸、鹿角、鹿筋、鹿胎等道地蒙藥材中藥材種養(yǎng)殖基地建設(shè)，打造中東部蒙藥材中藥材特色產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)揮鄂爾多斯、巴彥淖爾、阿拉善盟等地區(qū)烏拉爾甘草、沙棘、枸杞、蓯蓉、鎖陽、苦豆子、銀柴胡等特色資源種植優(yōu)勢，打造西部蒙藥材中藥材生產(chǎn)及滋補(bǔ)保健藥特色產(chǎn)業(yè)帶。強(qiáng)化資源整合力度，探索創(chuàng)新基地建設(shè)方式，支持企業(yè)按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一種養(yǎng)殖、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一監(jiān)控）的模式建設(shè)10個(gè)自治區(qū)道地藥材規(guī)模化種養(yǎng)殖示范基地。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委）
3.建設(shè)蒙藥材中藥材良種繁育基地。開展主要藥用植物的種源篩選、新品種選育及良種繁育體系建設(shè)，探索制訂道地蒙藥材中藥材規(guī)范化種植標(biāo)準(zhǔn)，開展道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的種子種苗繁育，從源頭保證優(yōu)質(zhì)蒙藥材中藥材生產(chǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局）
4.促進(jìn)蒙藥材中藥材產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托我區(qū)蒙藥材中藥材資源豐富的區(qū)域優(yōu)勢，引導(dǎo)蒙中藥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)加工基地，推進(jìn)蒙藥材中藥材初加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，鼓勵(lì)企業(yè)針對品種特性開展趁鮮切制和精深加工，提升產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，突出區(qū)域特色，打造我區(qū)品牌蒙藥材中藥材。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局）
（三）實(shí)施蒙藥材中藥材技術(shù)創(chuàng)新工程。
1.加強(qiáng)蒙藥材中藥材基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)開展蒙藥材中藥材規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化種植養(yǎng)殖研究，積極支持瀕危藥材的繁育研究和珍稀藥材的替代品研究，開展蒙藥材中藥材野生變成家種家養(yǎng)技術(shù)的研究和推廣。開展內(nèi)蒙古道地蒙藥材中藥材生長發(fā)育特性、藥效成分形成及其與環(huán)境條件的關(guān)聯(lián)性研究，深入分析蒙藥材中藥材道地性成因，完善蒙藥材中藥材生產(chǎn)的基礎(chǔ)理論，指導(dǎo)蒙藥材中藥材科學(xué)研究。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳）
2.強(qiáng)化蒙藥材中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)研究。立足自治區(qū)道地蒙藥材中藥材優(yōu)勢品種，在總結(jié)傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)加工技術(shù)等方面的研究，大力發(fā)展良種選育繁育、病蟲害生物防治、科學(xué)施肥、土壤改良、生態(tài)種植養(yǎng)殖、精準(zhǔn)作業(yè)、機(jī)械化生產(chǎn)和現(xiàn)代加工貯藏等技術(shù)，創(chuàng)新一批適宜我區(qū)道地蒙藥材中藥材生產(chǎn)的集成技術(shù)，提升道地蒙藥材中藥材規(guī)范化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。完善蒙藥材中藥材、飲片的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制水平，提升現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、科技廳、衛(wèi)生計(jì)生委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局）
3.突破瀕危稀缺蒙藥材中藥材繁育技術(shù)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)繁育方法與現(xiàn)代生物技術(shù)，研究道地瀕危稀缺蒙藥材中藥材的繁育瓶頸和野生撫育關(guān)鍵技術(shù)，支撐瀕危稀缺蒙藥材中藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳）
4.促進(jìn)蒙藥材中藥材綜合開發(fā)利用。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古蒙中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、內(nèi)蒙古道地藥材種植產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙藥材中藥材規(guī)范化生產(chǎn)工程技術(shù)研究中心等資源優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建蒙藥材中藥材規(guī)模化種養(yǎng)殖及深加工服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委）
（四）推進(jìn)蒙藥材中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新。
1．加快培育現(xiàn)代蒙藥材中藥材生產(chǎn)企業(yè)。支持資本、技術(shù)、市場等資源與蒙藥材中藥材產(chǎn)區(qū)自然稟賦、勞動(dòng)力等優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，培育發(fā)展3—5家年銷售收入超過1億元的現(xiàn)代蒙藥材中藥材生產(chǎn)骨干企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代蒙藥材中藥材生產(chǎn)企業(yè)逐步成為市場供應(yīng)主體。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳）
2．積極推進(jìn)蒙藥材中藥材基地共建共享。積極推動(dòng)自治區(qū)優(yōu)勢蒙中藥生產(chǎn)骨干企業(yè)、流通企業(yè)與區(qū)內(nèi)外蒙藥材中藥材生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共建跨省（區(qū)、市）集中連片蒙藥材中藥材生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳）
3．切實(shí)提高蒙藥材中藥材生產(chǎn)組織化水平。推動(dòng)蒙藥材中藥材生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蒙藥材中藥材從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。支持蒙中藥企業(yè)和社會(huì)資本積極參與、聯(lián)合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委）
（五）加快構(gòu)建蒙藥材中藥材質(zhì)量保障體系。
1．提高和完善蒙藥材中藥材標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)施《提高國家藥品標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃》及《內(nèi)蒙古中蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，規(guī)范我區(qū)蒙藥材中藥材名稱和基原，完善蒙藥材中藥材性狀、鑒別、檢查、含量測定等項(xiàng)目，建立較為完善的蒙藥材中藥材外源性有害殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)，健全以藥效為核心的蒙藥材中藥材質(zhì)量整體控制模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委）
2．完善蒙藥材中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。結(jié)合國家修訂《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》，積極完善自治區(qū)相關(guān)規(guī)范，提升我區(qū)蒙藥材中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理水平。嚴(yán)格實(shí)施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），加強(qiáng)蒙藥材中藥材由藥材產(chǎn)地至制藥企業(yè)中間的經(jīng)營、倉儲、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)攘魍ㄟ^程中的質(zhì)量保障控制能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳）
3．建立覆蓋主要蒙藥材中藥材品種的全過程追溯體系。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立和完善常用大宗蒙藥材中藥材從種植養(yǎng)殖、收購、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售到使用的全過程追溯體系，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，推動(dòng)蒙中藥生產(chǎn)企業(yè)使用源頭明確的蒙藥材中藥材原料。（責(zé)任單位：自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳）
4．完善蒙藥材中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系。加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍、設(shè)備、設(shè)施建設(shè)，提升蒙藥材中藥材檢驗(yàn)檢測能力。加大對蒙藥材中藥材專業(yè)市場經(jīng)銷的蒙藥材中藥材、蒙中藥生產(chǎn)企業(yè)使用的蒙藥材中藥材原料、飲片的抽樣檢驗(yàn)力度。積極鼓勵(lì)第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，在蒙藥材中藥材主要產(chǎn)區(qū)和集散地，重點(diǎn)支持建設(shè)2—3家第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委）
（六）加快構(gòu)建蒙藥材中藥材生產(chǎn)服務(wù)體系。
1．建設(shè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用，依托我區(qū)高校、科研院所，建立全區(qū)蒙藥材中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并與全國性網(wǎng)絡(luò)相連接。加強(qiáng)蒙藥材中藥材生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提高蒙藥材中藥材基地建設(shè)整體水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、衛(wèi)生計(jì)生委）
2.建設(shè)生產(chǎn)信息服務(wù)平臺。積極推進(jìn)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)蒙藥材中藥材生產(chǎn)信息采集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與全國性網(wǎng)絡(luò)連接，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布蒙藥材中藥材生產(chǎn)信息及趨勢預(yù)測，促進(jìn)產(chǎn)需有效銜接，保障重點(diǎn)大宗道地蒙藥材中藥材價(jià)格平穩(wěn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳）
3.強(qiáng)化供應(yīng)保障能力建設(shè)。依托重點(diǎn)蒙中藥生產(chǎn)流通企業(yè)和蒙藥材中藥材生產(chǎn)企業(yè)，按照國家中藥材應(yīng)急儲備的總體要求，不斷完善我區(qū)蒙藥材中藥材應(yīng)急保障，確保應(yīng)對重大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件的用藥需求。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳）
（七）構(gòu)建蒙藥材中藥材現(xiàn)代流通體系。
1．建立健全蒙藥材中藥材流通行業(yè)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行蒙藥材中藥材包裝、倉儲、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為蒙藥材中藥材流通健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、食品藥品監(jiān)管局）
2．推動(dòng)蒙藥材中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)。加快現(xiàn)代化蒙藥材中藥材倉儲物流中心、電子商務(wù)交易平臺和現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)銷雙方無縫對接，推進(jìn)蒙藥材中藥材流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展，初步形成從蒙藥材中藥材種植養(yǎng)殖到初加工、包裝、倉儲和運(yùn)輸一體化的現(xiàn)代物流體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識我區(qū)蒙藥材中藥材保護(hù)和發(fā)展工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，建立信息共享機(jī)制，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳、環(huán)保廳、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局，內(nèi)蒙古保監(jiān)局）
（二）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化瀕危野生蒙藥材中藥材資源管理，規(guī)范種植養(yǎng)殖蒙藥材中藥材的生產(chǎn)和使用。堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理的原則，完善蒙藥材中藥材價(jià)格形成機(jī)制及藥品集中采購評價(jià)指標(biāo)和辦法。加強(qiáng)蒙藥材中藥材質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范蒙藥材中藥材種植養(yǎng)殖種源及過程管理。強(qiáng)化蒙藥材中藥材生產(chǎn)投入品管理，嚴(yán)禁濫用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、染色增重等不法行為。維護(hù)蒙藥材中藥材流通秩序，加大對不正當(dāng)競爭行為的查處力度。加強(qiáng)交易管理和質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制假售假等行為，建立長效追責(zé)制度。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳）
（三）加大政策扶持力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金、政府投資基金的引領(lǐng)作用，將蒙藥材中藥材種植養(yǎng)殖基地、蒙中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)政策支持范圍，加大資金投入。鼓勵(lì)發(fā)展蒙藥材中藥材生產(chǎn)保險(xiǎn)，構(gòu)建市場化的蒙藥材中藥材生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散和損失補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改善金融服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對蒙藥材中藥材生產(chǎn)的信貸投放，為集倉儲、貿(mào)易于一體的蒙藥材中藥材供應(yīng)鏈提供金融服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、金融辦、財(cái)政廳，內(nèi)蒙古保監(jiān)局）
（四）加快專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)基層蒙藥材中藥材生產(chǎn)流通從業(yè)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。充分發(fā)揮我區(qū)高校、科研院所的作用，培養(yǎng)蒙藥材中藥材資源保護(hù)、種植養(yǎng)殖、加工、檢驗(yàn)等技術(shù)和信息服務(wù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)蒙藥材中藥材高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才、應(yīng)用型技術(shù)人才，提升蒙藥材中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)化水平，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)蒙藥材中藥材技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)廳）
（五）發(fā)揮行業(yè)組織作用。充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用，宣傳貫徹國家法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布行業(yè)信息，推動(dòng)企業(yè)合作，促進(jìn)市場穩(wěn)定，按規(guī)定開展蒙藥材中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范基地、道地藥材基地和物流管理認(rèn)證。弘揚(yáng)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥文化，提高優(yōu)質(zhì)蒙藥材中藥材的社會(huì)認(rèn)知度，培育我區(qū)蒙藥材中藥材知名品牌，推動(dòng)建立現(xiàn)代蒙藥材中藥材生產(chǎn)經(jīng)營體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局）
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